كشف تحليل لصحيفة "الجارديان" البريطانية، عن شبكة من الاتفاقيات بين دول المحيط الهادئ وأستراليا والولايات المتحدة والصين، ما يُثير مخاوف الخبراء بشأن تزايد العسكرة في المنطقة.
وتناولت الصحيفة الاتفاقيات والشراكات التي تغطي الأمن والدفاع والشرطة مع أكبر عشر دول في المحيط الهادئ، من حيث عدد السكان، مُشيرة إلى أن أستراليا تظل الشريك المهيمن في المنطقة، حيث تمثل أكثر من نصف الصفقات المحددة، تليها نيوزيلندا والولايات المتحدة والصين.
وتظهر البيانات أكثر من 60 اتفاقية ومبادرة، بما في ذلك العديد من صفقات البنية التحتية والمعدات، لدعم الدفاع والشرطة في دول المحيط الهادئ. وتتضمن أكثر من نصف الاتفاقيات التركيز على العمل الشرطي، وتدريب قوات الشرطة في منطقة المحيط الهادئ والتبرع بالمعدات، وهي الدفعة التي تأتي وسط ارتفاع معدلات الجريمة والتهديدات العابرة للحدود الوطنية.
وقد برزت الصين كلاعب جديد في هذا المجال، حيث قامت بتطوير ما يقرب من ست مبادرات لدعم الشرطة في دول المحيط الهادئ في السنوات الأخيرة. وتقريبًا جميع دول المحيط الهادئ لديها صفقات مع شركاء متعددين.
وحسب الجارديان، أثار الخبراء مخاوف بشأن عسكرة المنطقة، مستشهدين بالاتفاقية الأمنية لعام 2022 بين الصين وجزر سليمان، واتفاقية التعاون الدفاعي الأمريكية مع بابوا غينيا الجديدة المبرمة في 2033.
وتجدر الإشارة إلى أن هناك ثلاث دول فقط في المحيط الهادئ، وهي بابوا غينيا الجديدة وفيجي وتونجا، لديها جيوشها الخاصة.
وتحظى بابوا غينيا الجديدة، وهي أكبر دولة جزرية المحيط الهادئ التي يبلغ عدد سكانها حوالي 10 ملايين نسمة، بدعم أمني وتحافظ على العلاقات مع شركاء مختلفين، بما في ذلك أستراليا والولايات المتحدة والصين.
وقال دونالد ياماسومبي، نائب مفوض قوات الشرطة في البلاد، إن "الشركاء الدوليين حريصون على المشاركة ويأتون". وقال إن الشرطة في بابوا غينيا الجديدة حريصة على العمل جنبًا إلى جنب مع القوات الأجنبية، وخاصة لمكافحة تزايد تهريب "الميثامفيتامين" واستخدامه في البلاد.
وفي حين أن الصين ليس لديها أي اتفاقيات شرطية أو أمنية رسمية مع بابوا غينيا الجديدة، قال ياماسومبي إنه يسعى بانتظام للحصول على المشورة من مسؤولي السفارة الصينية، لا سيما حول كيفية التعامل مع الجرائم الناشئة، مثل غسيل الأموال والهجرة غير الشرعية والدعارة، والتي تمثل مشكلة متنامية في بابوا غينيا الجديدة.
وقال ياماسومبي: "إذا أردنا أن نتشارك مع الصين، أود أن أرى أنها تستهدف أنواع الجريمة ذاتها". وأضاف إنه يرحب بمزيد من التعاون مع قوات الشرطة الصينية، بما في ذلك المشاركة في برامج التدريب.
ومن ناحية أخرى، أبرمت الولايات المتحدة ما لا يقل عن ثماني اتفاقيات دفاعية وأمنية مع دول المحيط الهادئ. وفي العام الماضي، وقعت اتفاقية مع بابوا غينيا الجديدة، تمنح الجيش الأمريكي إمكانية الوصول "دون عوائق" إلى قواعدها، وفي عام 2020، وقعت الولايات المتحدة اتفاقية دفاع وأمن مع فيجي.
وتحتفظ الولايات المتحدة أيضًا ببصمتها العسكرية المهيمنة في شمال المحيط الهادئ، من خلال اتفاقيات ميثاق الارتباط الحر مع بالاو، وجزر مارشال، وولايات ميكرونيزيا الموحدة، والتي تمنح الولايات المتحدة المسؤولية الكاملة عن شؤون الدفاع والأمن في كل دولة.
وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية، إن "منطقة المحيطين الهندي والهادئ هي أولوية رئيسية للسياسة الخارجية الأمريكية، ومن أجل الحفاظ على الاستقرار، فإنها تعزز الأمن لردع العدوان ومواجهة الاستفزازات وغيرها من الأعمال الخطيرة والمزعزعة للاستقرار في المنطقة."
ويحاول تحليل" الجارديان" تسليط الضوء على أهم الصفقات للكشف عن نطاق العلاقات الأمنية مع دول المحيط الهادئ وشركائها الرئيسيين.
ويركز التحليل على العلاقات مع الشركاء الأفراد، بما في ذلك بعض الاتفاقيات الإقليمية والإقليمية على مستوى المحيط الهادئ. ولم يتم تضمين بعض الدعم أو الصفقات، مثل التبرعات بمعدات الشرطة لمرة واحدة.
وقد أعرب بعض الخبراء عن قلقهم من أن هذا النوع من الصفقات التي تم التوصل إليها في السنوات الأخيرة، سوف يؤدي إلى تعزيز العسكرة في المنطقة، كما أن الافتقار إلى الشفافية في بعض الاتفاقيات قد يؤدي إلى تآكل السيادة والديمقراطية في منطقة المحيط الهادئ، وفق الجارديان.
ونقلت الصحيفة عن البروفيسور جوان واليس، مديرة برنامج أبحاث الأمن في جزر المحيط الهادئ بجامعة أديلايد، إن هناك "الكثير من القلق" بشأن المنافسة الاستراتيجية في المنطقة بين الولايات المتحدة وحلفائها بما في ذلك أستراليا من جهة، والصين من جهة أخرى.
وقال تارسيسوس كابوتاولاكا، الأستاذ بجامعة هاواي والمدير السابق لمركز دراسات جزر المحيط الهادئ التابع لها، إن "طبيعة الاتفاقيات الأمنية وتفاصيلها تثير القلق".
وأضاف كابوتاولاكا، إن اتفاق التعاون الدفاعي بين بابوا غينيا الجديدة والولايات المتحدة لعام 2023، والذي يسمح للقوات الأمريكية بالوصول إلى المنشآت الدفاعية للدولة الواقعة في المحيط الهادئ، "سيؤدي إلى زيادة عسكرة المنطقة".
وبشكل منفصل، والحديث لكابوتاولاكا، يشكل الافتقار إلى الشفافية في الصفقات الأمنية والشرطية بين الصين وجزر سليمان "قضية مثيرة للقلق، ليس فقط بالنسبة لكانبيرا، أو ولنجتون، أو واشنطن العاصمة، بل إنها قضية مثيرة للقلق بالنسبة للمواطنين أيضا". وقال: "جزء من القلق بشأن الاتفاقية مع الصين هو أنها ليست شفافة. لا نعرف ما قيل وماذا سيفعلون".
وأعرب كابوتاولاكا، وهو من جزر سليمان، عن قلقه بشكل خاص من أن الاتفاقيات قد تؤدي إلى قيام سلطات إنفاذ القانون الصينية باعتقالات خارج نطاق القضاء في دول المحيط الهادئ، كما حدث في فيجي في عام 2017. وقال: "نهجنا في العمل الشرطي، ونهجنا في قضايا القانون والنظام لا يمكن أن يكون مثل الصين".
وعلى الرغم من هذه المخاوف، توقع كابوتاولاكا أن دول المحيط الهادئ "ستستمر في توقيع اتفاقيات مع أماكن مثل الصين، سواء كان ذلك في مجال الشرطة، أو ما إذا كان في التعاون العسكري".
وحذّر ياماسومبي أيضًا من زيادة الإنفاق العسكري في المنطقة، قائلًا إنه من الأفضل استخدام الأموال لتحصين أجهزة إنفاذ القانون في البلاد، وتعزيز قدرتها على محاكمة الجرائم العابرة للحدود.
ولفت تحليل "الجارديان" إلى أن أستراليا استثمرت بكثافة في أعمال الشرطة في جميع أنحاء منطقة الهادئ، وتفيد التقارير أنها تستعد لإنشاء مركز تدريب جديد لشرطة المحيط الهادئ. وستشمل مبادرة الشرطة في المحيط الهادئ، التي لا تزال قيد التطوير ويقودها رؤساء شرطة المحيط الهادئ، مراكز تنسيق وقدرات استجابة متعددة الجنسيات.
وتقدم كانبيرا الدعم الشرطي لمختلف الدول، وفي الشهر الماضي طلبت جزر سليمان من أستراليا المساعدة في زيادة قوة الشرطة لديها من 1500 إلى 3000 ضابط.