بعد مخاوف تتعلق بسيادة القانون أدت لتجميدها، تستعد المفوضية الأوروبية للإفراج عما يصل إلى 137 مليار يورو من أموال التماسك والتعافي لبولندا، والتي لم تم حجبها بسبب مخاوف حول الاستقلال القضائي.
وقد أعلنت عن هذه الانفراجة رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، وهي تقف إلى جانب رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك، اليوم الجمعة.
ويأتي هذا الإنجاز بعد أيام من سفر مسؤولين بولنديين إلى بروكسل، لتقديم "خطة عمل" تتألف من تسعة مشاريع قوانين، تهدف إلى استعادة استقلال القضاء، من أعلى محكمة في البلاد إلى المحاكم الأدنى.
وقالت فون دير لاين، بعد لقائها برئيس الوزراء: "نحن معجبون بجهودكم وجهود الشعب البولندي لاستعادة سيادة القانون، باعتباره العمود الفقري لمجتمعكم. مجتمع يحيا فيه الجميع وفقًا للقواعد، حيث يمكن للأشخاص والشركات الثقة في المؤسسات، ويمكنهم إخضاع السلطات للرقابة".
وأشارت إلى أنه "بناء على الإصلاحات التي أطلقتموها، وعدد الخطوات الفورية التي اتخذتموها بشأن استقلال القضاء، في الأسبوع المقبل ستتقدم هيئة المفوضين بقرارين بشأن الأموال الأوروبية المحظورة حاليًا بالنسبة لبولندا. وستوفر هذه القرارات ما يصل إلى 137 مليار يورو لوارسو".
من أجل العدالة
كانت بروكسل قد منعت حكومة "القانون والعدالة" البولندية اليمينية السابقة من الوصول إلى 76.5 مليار يورو من أموال التماسك المخصصة للفترة 2021-2027، بسبب مجموعة من أوجه القصور في سيادة القانون، والتي تركز معظمها على التراجع المستمر في السلطة القضائية. الاستقلال والتدخل السياسي المتزايد في المحاكم.
وترتبط الأموال باستعادة استقلال القضاء، وإجبار الحكومة البولندية على التراجع عن آثار التغييرات المثيرة للجدل التي أدخلها حزب "القانون والعدالة"، وخاصة فيما يتعلق بالغرفة التأديبية في المحكمة العليا، التي كانت مخولة بمعاقبة القضاة وفقًا لأحكامهم.
وفي العام الماضي، رفضت محكمة العدل الأوروبية، بشكل لا لبس فيه الإصلاح القضائي البولندي، بحجة أنه "يتعارض مع ضمانات الوصول إلى محكمة مستقلة ومحايدة".
أيضًا، أعاقت المخاوف الأوروبية قدرة بولندا على الاستفادة الكاملة من خطتها للتعافي والقدرة على الصمود في مرحلة ما بعد كوفيد-19، والتي تجمع بين 34.5 مليار يورو في هيئة قروض منخفضة الفائدة، و25.3 مليار يورو في هيئة منح.
وحتى الآن، لم يتم إصدار سوى 5.1 مليار يورو من "التمويل المسبق".
وعند وصوله إلى السلطة في منتصف ديسمبر الماضي، تعهد توسك بإعادة ضبط العلاقات بين بروكسل ووارسو، واستعادة الديمقراطية والإفراج عن الأموال المجمدة، والتي تحتاجها البلاد بشكل عاجل لدفع تكاليف مشاريع التنمية لتسريع التحولات الخضراء والرقمية.
وقد تحركت وارسو بسرعة لطلب الدفعة الأولى البالغة 6.3 مليار يورو في هيئة منح وقروض من وعاء التعافي وتقديم تقييم ذاتي لصناديق التماسك. ما أدى إلى إطلاق حراك داخلي في اللجنة الأوروبية للتحقق من استيفاء الشروط القضائية.
لكن، حتى لو اعتمدت اللجنة قراراتها الأسبوع المقبل، فإن الصرف لن يكون فوريًا ولا مطلقًا. بل يتم صرف أموال التماسك تدريجيا وفقًا لتطور المشاريع على أرض الواقع.
وفي الوقت نفسه، يتم تقسيم أموال التعافي إلى شرائح، ويتم ربطها بشكل صارم بإكمال الإصلاحات والاستثمارات، وأمهلت الكتلة الأوروبية الدول الأعضاء حتى أغسطس 2026 لتنفيذ التزاماتها.