في عام 2015، أعلنت بكين خطتها "صنع في الصين 2025"، وهي سياسة تهدف إلى تحويل البلاد إلى قوة تصنيعية عالية التقنية، وتقليل اعتمادها على التكنولوجيا والواردات الأجنبية.
هكذا "صار الإبداع التكنولوجي ساحة المعركة الرئيسية عندما يتعلق الأمر بالمنافسة العالمية"، وفقًا للزعيم الصيني شي جين بينج.
في المقابل، تهدف واشنطن إلى تسريع الابتكار والبقاء متقدمة على بكين قدر الإمكان فيما يتعلق بقدرات الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات المتقدمة، ولتحفيز الابتكار والتصنيع المحلي، خصص قانون الرقائق والعلوم لعام 2022 (CHIPS) مبلغ 52.7 مليار دولار لأبحاث أشباه الموصلات وتطويرها وتصنيعها، وتدريب القوى العاملة في الولايات المتحدة.
ولأن المنافسة التكنولوجية ليست مجرد سباق بين بلدين، صار هناك نظامان للبيئة التكنولوجية الناشئة في العالم، أحدهما مقره في الولايات المتحدة والآخر مقره في الصين، وهما شبكتان عالميتان ومحددتان بشكل غامض ومتداخلتان في كثير من الأحيان.
وفي هذه المنافسة المعقدة، سيكون النظام الفائز هو الذي يتمتع بالقدرة على التقدم التكنولوجي والفعالية من حيث التكلفة والموثوقية.
منافسة رقمية
في سعيها لفرض سطوتها التكنولوجية، قدمت الصين "طريق الحرير الرقمي"، وهو برنامج يرتبط فيه الاستثمار في البنية التحتية الصينية بتبني الدول المتلقية للتكنولوجيات الصينية، كجزء من مبادرة الحزام والطريق.
وفي منتدى "الحزام والطريق" في بكين في أكتوبر الماضي، أعلن الرئيس شي جين بينج عن برنامج جديد لحوكمة الذكاء الاصطناعي، مؤكدًا دعمه للتعاون الدولي في العلوم والتكنولوجيا.
على الجانب الآخر، تستخدم الولايات المتحدة في سياساتها التكنولوجية في الخارج، ضوابط التصدير وأدوات للحد من قدرة الشركات الصينية على استخدام التقنيات الأساسية مثل رقائق الذكاء الاصطناعي ومعدات أشباه الموصلات.
وبالتزامن مع المنتدى الصيني، قامت واشنطن بإغلاق الفجوات في مجموعة سابقة من ضوابط التصدير، وتوسيع متطلبات الترخيص، وإخضاع شركات صينية إضافية لقيود تجارية، وتشديد السياسة التي أشارت إليها الصين باسم "الحصار التكنولوجي".
وفي تحليلهما المنشور في مجلة "فورين أفيرز"، يشير كريستوفر توماس الرئيس السابق لشركة "إنتل" في الصين، وسارة كريبس مديرة معهد سياسات التكنولوجيا في جامعة كورنيل، إلى أن "استراتيجية واشنطن التكنولوجية تركز بشكل ضيق على الاستثمار المحلي، متجاهلة حقيقة أن المنافسة الحقيقية تحدث خارج حدود الولايات المتحدة والصين".
وكتبا: "إن الأنظمة البيئية التكنولوجية، وليس الصناعات الوطنية، هي المنافس الحقيقي. وبالتالي فإن نجاح الولايات المتحدة لا يعتمد على الإبداع والإنتاج في الداخل فحسب، بل يعتمد أيضًا على القرارات التي تتخذها الشركات ورجال الأعمال في دول أخرى في جميع أنحاء العالم".
ولتعزيز ودمج هذه المكونات المهمة في نظامها الأوسع، تحتاج واشنطن إلى الاستثمار بشكل مباشر وتشجيع الاستثمار الخاص في تطوير التكنولوجيا في الخارج.
ولفتا إلى أنه "من شأن نوع جديد من صناديق التكنولوجيا الممولة من الحكومة المخصصة لهذا الغرض أن يساعد الولايات المتحدة على بناء شراكات متبادلة المنفعة، وسلاسل توريد مرنة، وشبكة تتمتع بالموارد والقدرات الإبداعية لقيادة العالم في تقنيات المستقبل".
صراع النظم التكنولوجية
بعيدًا عن الأجهزة الأمريكية والصينية، يمثل بقية العالم أكثر من 65% من إجمالي مستخدمي الإنترنت والهاتف، و60% من خريجي الهندسة، و50% من نفقات البحث والتطوير.
وليس فقط الولايات المتحدة والصين اللتان ترغبان في تحفيز صناعاتهما التكنولوجية أو الوقوف في طليعة التقدم في مجال الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات. لكن اللاعبين الآخرين في أجزاء أخرى من العالم غالبًا ما يواجهون تحديات في الوصول إلى رأس المال، وهي فجوات يسعون إلى الاستثمار الخارجي لسدها.
ويؤكد "توماس" و"كريبس" أن الولايات المتحدة والصين لاعبان مهيمنان في هذا المجال أيضًا "حيث سيتعين على اللاعبين في مجال التكنولوجيا اختيار جانب، عندما يتم اختيار المعايير التي يجب اتباعها، وأي البرامج سيتم نشرها، وأي نماذج الذكاء الاصطناعي التي سيتم تدريبها، وأي موردي أشباه الموصلات يجب أن يستخدموا، وأي العملاء يجب أن يخدموا".
لذلك، بدلاً من التركيز فقط على صناعة التكنولوجيا الوطنية. فإن الحوافز المتضمنة في مبادرة طريق الحرير الرقمي، فضلًا عن ضمانات القروض وإعانات دعم مشتريات التكنولوجيا، تعمل على تشجيع الحكومات الأجنبية في مختلف أنحاء إفريقيا وآسيا الوسطى والشرق الأوسط على تبني التكنولوجيات الصينية.
من ناحية أخرى، أصبحت شبكات الجيل الخامس الصينية عالية الجودة ومنخفضة التكلفة.
وذكر تحليل "فورين بوليسي" أنه "بالنسبة للبلدان التي تطمح إلى تطوير تقنياتها الرقمية والذكاء الاصطناعي، فإن التمويل الصيني والتقنيات الصينية الأساسية يمثل حلًا موضع ترحيب".
في الوقت نفسه، لا تتنافس الحكومة الأمريكية حتى الآن على المستوى نفسه.
ولتكثيف جهودها، ستحتاج الولايات المتحدة إلى إنشاء صندوق عالمي للتكنولوجيا ودعم التقنيات الحيوية. ما من شأنه أن يساعد واشنطن على جذب الحكومات والمستثمرين من القطاع الخاص والمستهلكين في جميع أنحاء العالم إلى النظام التكنولوجي الأمريكي، وجعل سلاسل التوريد له أكثر مرونة.