حذّرت صحيفة "واشنطن بوست" الأمريكية من أن الرسوم الجمركية التي تفرضها إدارة الرئيس دونالد ترامب قد تدفع كندا إلى التقارب مع الصين والهند.
وذكرت الصحيفة أن رئيس الوزراء الكندي مارك كارني أجرى لقاءً مع الرئيس الصيني شي جين بينج بعد أسبوع من إعلان موقف مناهض للتعريفات الجمركية، الذي دفع ترامب إلى وقف المحادثات التجارية مع أوتاوا.
تدهورت العلاقات الصينية-الكندية عام 2018، وتبادلت الدولتان طرد الدبلوماسيين وفرضتا رسومًا جمركية على سلع بعضهما البعض، لكن بعد اجتماع هذا الشهر على هامش قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ، وهو الأول بين رئيس وزراء كندي ورئيس صيني منذ عام 2017، أعلن كارني عن "نقطة تحول"، حتى أن شي دعاه إلى الصين، ورد بالإيجاب.
وترى "واشنطن بوست" أن هذه التطورات، التي كانت مستبعدة حتى قبل عام، تعد مؤشرًا آخر على أن رسوم ترامب الجمركية على السلع الكندية وتهديداته بجعل كندا الولاية رقم 51 تزعزع تحالفات أوتاوا الاقتصادية والسياسية.
ولفتت الصحيفة إلى أن المسؤولين الكنديين يسعون إلى تحويل الاقتصاد من "الاعتماد إلى المرونة" من خلال تنويع التجارة بعيدًا عن الولايات المتحدة، التي تستقبل أكثر من 75% من صادراتها. وقد وضعوا هدفًا لمضاعفة الصادرات غير الأمريكية بحلول عام 2035.
فاز كارني بولاية ثانية في أبريل، ويتطلع إلى تقارب حذر ليس فقط مع الصين، بل أيضًا مع الهند ودول أخرى كانت علاقات كندا معها متوترة.
ويقول المحللون إن هذا النهج ينطوي على إمكانات ومخاطر. ويحذر البعض من أن كندا قد تعرض قيمها للخطر من خلال سعيها لتعميق علاقاتها مع دول لا تشاركها هذه القيم أو التي سبق أن لجأت إلى الاعتماد على أسواقها كسلاح.
قالت لينيت أونج، مديرة مختبر حوكمة الصين في كلية مونك للشؤون العالمية والسياسات العامة بجامعة تورنتو: "إن التخلي عن أمريكا غير الموثوقة لا يزيد من موثوقية الصين كشريك تجاري. الأمر يتعلق بتنويع المخاطر. سيكون من الخطأ أن نتوقف عند الصين، ولكن بما أن الصين هي بالفعل شريكنا التجاري الثاني، فمن المهم أن نبدأ من هناك".
تشير دلائل إلى أن الشركات الكندية تتطلع إلى استكشاف أسواق جديدة، وفقًا لهيئة تنمية الصادرات الكندية. وقد ارتفع عدد زوار الموقع الإلكتروني للوكالة الفيدرالية بنسبة 61% هذا العام، كما زادت زيارات الموارد المتعلقة بتنويع التجارة بنسبة 93%.
لعقود، ارتكزت السياسة الخارجية والاقتصادية لكندا على السعي لتحقيق تكامل أكبر مع الولايات المتحدة. تمثل الصادرات المتجهة إلى الولايات المتحدة خُمس الدخل القومي الكندي. ولفترة مماثلة تقريبًا، حذّر النقاد من مخاطر الاعتماد بشكل كبير على سوق واحدة.
لكن تنويع الأسواق أثبت أنه أسهل قولًا من فعل، ويقر قادة الأعمال بصعوبة تعويض تراجع التجارة الأمريكية بالكامل. لدى كندا أكثر من 12 اتفاقية تجارة حرة تغطي أكثر من 50 دولة، لكن معظم صادراتها لا تزال تذهب إلى جارتها الجنوبية. شكلت الصين 4% فقط من الصادرات في عام 2024.
تشترك كندا والولايات المتحدة في أطول حدود برية غير محمية في العالم، وتشتركان في لغة واحدة. يعد سوق الاستهلاك الأمريكية الكبير عامل جذب لا تُقارن به إلا خيارات قليلة. وقد يكون الوصول إلى أسواق جديدة صعبًا على الشركات الصغيرة التي تفتقر إلى الموارد اللازمة للتغلب على الاختلافات اللغوية والتنظيمية.
تخصص ميزانية كارني مليارات الدولارات لبناء البنية التحتية، مثل الموانئ والمطارات، لنقل البضائع إلى أسواق جديدة، وزيادة عدد الموظفين لتسهيل البعثات التجارية.
قال جافيل كونجستا، مدير السياسة الدولية في غرفة التجارة الكندية: "إن الإجراءات التي تتخذها الحكومة حاليًا هي الإجراءات الصحيحة، لكنها لن تكون سهلة".
تلقي رسوم ترامب الجمركية بثقلها على اقتصاد كندا المعتمد على التصدير. انخفضت صادرات كندا بنسبة 7% في أغسطس مقارنة بمتوسط عام 2024، وانخفضت صادراتها إلى الولايات المتحدة بنسبة 10%.
وسعى كارني للتوصل إلى اتفاق يخفف من رسوم ترامب الجمركية، لكن المحادثات تعثرت. واعتذر لترامب عن إعلان أونتاريو، الذي استخدم تسجيلًا صوتيًا للرئيس رونالد ريجان عام 1987 يدافع فيه عن الرسوم الجمركية.
منذ توليه منصب رئيس الوزراء، وقع كارني اتفاقية تجارية مع إندونيسيا، وأعلن عن "ممرات طاقة" لتعزيز التجارة مع المكسيك. وسافر الأسبوع الماضي إلى الإمارات العربية المتحدة لبدء محادثات تجارية.
وكانت أول رحلة دولية له كرئيس للوزراء إلى أوروبا، حيث وصف كندا بأنها "أكثر الدول غير الأوروبية انتماءً إلى أوروبا". وقد اتفق مسؤولون كنديون وأوروبيون هذا العام على تعميق العلاقات التجارية، ووقعوا اتفاقية تسمح لكندا بالانضمام إلى خطة إعادة التسليح والمشتريات الدفاعية الأوروبية البالغة قيمتها 173 مليار دولار.
يصف المسؤولون الكنديون الصين بالشريك الاستراتيجي، إذ قال كارني للصحفيين قبل لقائه شي: "هذا ثاني أكبر اقتصاد في العالم. إنه أحد أكثر الأطراف تأثيرًا في النظام العالمي كما هو، وهو بلد لم يكن لدينا أي اتصال رفيع المستوى معه لمدة سبع سنوات".
هناك فائدة لشي أيضًا. قالت أونج: "في عصر التنافس بين القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين، من المنطقي أن ترغب بكين في أن تكون أوتاوا، الجارة المهمة وحليف الولايات المتحدة، إلى جانبها".
وفي إشارة إلى أن كارني سيتخذ نهجًا مختلفًا تجاه الهند عن سلفه، دعا رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي إلى قمة مجموعة السبع في جبال روكي الكندية. وقد أعاد البلدان سفيريهما، واتفقا على استئناف المحادثات التجارية.
وصرح المسؤول الكندي بأن كندا منفتحة على التحالف مع الدول التي لا تشاركها قيمها في قضايا معينة، في نهج أكثر "براجماتية" في السياسة الخارجية. وأضاف المسؤول أن كندا "لم تعد تملك ترف" السماح للسياسات المحلية وسياسات الشتات بتوجيه السياسة الخارجية، مما منح كندا "مساحة أكبر للمناورة" مع الهند.