تهدد ولاية دونالد ترامب الثانية في البيت الأبيض بإشعال نزاعات عالمية بشأن الضرائب، وأعرب خبراء عن مخاوفهم بشأن تعهدات الجمهوريين بمعاقبة البلدان التي تفرض رسومًا إضافية على الشركات المتعددة الجنسيات الأمريكية، وفق ما ذكرت "فايننشال تايمز" البريطانية.
ونقلت الصحيفة عن رئيس الضرائب في إحدى الشركات المتعددة الجنسيات الكبرى، إن 2025 قد يكون العام الذي تتجه فيه كل الأمور إلى الجحيم، وتعْلق الشركات في المنتصف.
وقال آلان ماكلين، رئيس لجنة الضرائب في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، التي تمثل مصالح الأعمال في المناقشات بين مجموعة الاقتصادات الغنية -تتخذ من باريس مقرًا لها- إنَّ فرض الرسوم الجمركية ردًّا على التدابير الضريبية العالمية "قد يعوق النمو الاقتصادي من خلال رفع التكاليف التشغيلية للشركات وزيادة الأسعار للمستهلكين".
وتتركز النزاعات حول استياء الجمهوريين من عنصر حاسم في اتفاق ضريبي عالمي، تم الاتفاق عليه في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والذي سيسمح -بدءًا من هذا العام- لدول أخرى بفرض ضرائب إضافية على الشركات المتعددة الجنسيات الأمريكية.
وفي كثير من الأحيان، هدد ترامب، الذي يصف نفسه بأنه "رجل الرسوم الجمركية"، باللجوء إلى استخدام الرسوم الجمركية لضمان حماية مصالح الشركات والأسر الأمريكية.
ومنذ فوزه بالانتخابات الأمريكية، هدد الرئيس المنتخب بتمزيق اتفاقية التجارة الحرة مع كندا والمكسيك وفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على الواردات من جيرانه.
وحسب فايننشال تايمز، يعتقد خبراء الضرائب أن الاتحاد الأوروبي أصبح هدفًا لهجمات الجمهوريين، الذين وصفوا جزءًا رئيسيًا من صفقة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والمعروفة باسم قاعدة الأرباح غير الخاضعة للضريبة، بأنها "تمييزية".
وتسمح القاعدة للدول بزيادة الضرائب على الشركات التابعة المحلية لمجموعة متعددة الجنسيات إذا كانت الشركة المتعددة الجنسيات تدفع أقل من 15% من ضريبة الشركات في أي ولاية قضائية أخرى. وتعني القاعدة أن الدول الأخرى ستكون قادرة على فرض ضرائب إضافية على الشركات الأمريكية.
وقال أرونا كاليانام، رئيس السياسة الضريبية العالمية في شركة "EY": "هناك شعور واسع النطاق بين الجمهوريين بأن الشركات الأمريكية لا ينبغي أن تدفع ضريبة الدخل غير المشروطة".
وأصدر الاتحاد الأوروبي هذا الإجراء بموجب توجيه في عام 2022، لكن بعض الخبراء يعتقدون أن الكتلة يمكن أن تتوصل إلى تسوية مع ترامب بشأن تنفيذه مقابل معاملة تفضيلية لصادراتها.
ويمتلك الاتحاد الأوروبي فائضًا تجاريًا مع الولايات المتحدة يبلغ 158 مليار يورو، وفقًا لأرقام المفوضية الأوروبية.
وقال فالنتين بندلينجر، الخبير الاقتصادي: "أوروبا لديها ثقافة قانونية قوية والقانون هو القانون، لكن يمكنني أن أتخيل ترتيبًا مستقبليًا بين ترامب والاتحاد الأوروبي.. سيتخلى الاتحاد الأوروبي عن البروتوكول العالمي للسلامة من أجل عدم التورط في حرب اقتصادية”.
ومع ذلك، يقول آخرون إن التغيير غير مرجح لأنه سيتطلب موافقة جميع الدول الأعضاء البالغ عددهم 27.
وقال راسموس كورلين كريستنسن، الباحث الضريبي الدولي في كلية كوبنهاجن لإدارة الأعمال: "إن السياسة العامة للضرائب يتم تنفيذها على نطاق واسع، وهي ورقة مساومة قوية، ولا يمكن التراجع عنها بسهولة".
منذ عام 2021، تعمل أكثر من 140 دولة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على تنفيذ الاتفاقية الضريبية التاريخية.
ويتكون الاتفاق، الذي وافقت عليه الدول من حيث المبدأ، من ركيزتين، الأولى: تسعى إلى إجبار أكبر الشركات المتعددة الجنسيات في العالم على إعلان أرباحها، ودفع المزيد في البلدان التي تمارس فيها أعمالها. أما الثانية فتقدم معدل ضريبة فعال على الشركات يبلغ 15% كحد أدنى عالمي، وهو مصمم للحد من قيام الشركات المتعددة الجنسيات بتغيير أماكن إقامتها من أجل دفع ضرائب أقل على أرباحها.
ووصف عضو الكونجرس الجمهوري المؤثر جيسون سميث، في عام 2023، صفقة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية العالمية بأنها "استسلام بايدن الضريبي العالمي".
وصاغ "سميث" مشروع قانون لزيادة معدل الضريبة على أرباح الشركات التي يقع مقرها الرئيسي في ولايات قضائية تفرض "ضرائب تمييزية تتجاوز الحدود الإقليمية"، ضد الشركات الأمريكية متعددة الجنسيات، ولم يتم سن مشروع القانون ولكن يمكن إحياؤه في ظل رئاسة ترامب.
ويشارك أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون معارضة سميث لصفقة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وردد أحد كبار مساعدي الكونجرس لغة سميث، وقال إن القاعدة ينظر إليها المشرعون الجمهوريون على نطاق واسع على أنها تمييزية وتتجاوز الحدود الإقليمية.
وحتى الآن، تم تشريع النظام العالمي للاتصالات السلكية واللاسلكية في ولايات قضائية، بما في ذلك أستراليا وكندا واليابان ونيوزيلندا والنرويج وكوريا الجنوبية وتركيا والمملكة المتحدة، إلى جانب الاتحاد الأوروبي.
وإحدى الطرق التي قد تقرر بها البلدان تجنب المشكلة المحتملة المتمثلة في خضوع الشركات المتعددة الجنسيات الأمريكية لقواعد فرض الرسوم الجمركية الموحدة هي تأخير تاريخ دخول القاعدة حيز التنفيذ إلى ما بعد عام 2026.