تنطلق غدًا أعمال قمة العشرين في العاصمة الهندية نيودلهي، دون مشاركة الرئيس الصيني شى جين بينج، الأمر الذي أثار التساؤلات حول أسباب غياب رأس الدولة الصينية.
ومجموعة العشرين هي منتدى للتعاون الاقتصادي والمالي بين دول وجهات ومنظمات دولية تلعب دورًا محوريًا في الاقتصاد والتجارة في العالم وتجتمع سنويًا في إحدى الدول الأعضاء، لمناقشة خطط الاقتصاد العالمي.
وتمثل دول مجموعة العشرين 85 بالمئة من الناتج الاقتصادي العالمي، و75 في المئة من التجارة العالمية، ويمثل مجموع سكان هذه الدول ثلثي سكان الكرة الأرضية.
والدول الأعضاء في مجموعة العشرين هي الاتحاد الأوروبي و19 دولة هي - الأرجنتين، أستراليا، البرازيل، كندا، الصين، فرنسا، ألمانيا، الهند، إندونيسيا، إيطاليا، اليابان، المكسيك، روسيا، المملكة العربية السعودية، جنوب إفريقيا، كوريا الجنوبية، تركيا، المملكة المتحدة والولايات المتحدة، بالإضافة إلى إسبانيا كضيف دائم.
ويقول الكرملين إن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لن يحضر القمة المزمعة في الهند، كما تردد على نطاق واسع أن الرئيس الصيني شي جين بينج لن يحضر القمة أيضا.
ومن المتوقع أن يحضر رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانج، ثاني أكبر زعيم للبلاد، مكان "شي" الذي لم يفوت المشاركة في القمم السابقة للمجموعة منذ توليه السلطة في 2012.
رؤية الرئيس الصيني لقمة العشرين
وحسب شبكة "سى. إن. إن" الإخبارية الأمريكية، أثار غياب "شى" عن قمة العشرين مجموعة واسعة من التكهنات والتفسيرات، بدءًا من المتاعب الصحية المحتملة للرئيس الصيني، ومرورًا بالمشكلات الداخلية في بلاده، وصولا إلى الازدراء من الدولة المضيفة الهند، التي توترت علاقاتها مع الصين بسبب نزاع حدودي مستمر.
وذكرت الشبكة الأمريكية، إنه من منظور تنافس القوى العظمى بين الصين والولايات المتحدة، يقول المحللون إن عدم حضور "شي" المتوقع لقمة مجموعة العشرين بالهند، يمكن أن يشير أيضًا إلى خيبة أمل الرئيس الصيني في نظام الحكم العالمي الحالي - والهياكل التي يرى أنها يهيمن عليها النفوذ الأمريكي بشكل كبير.
وبدلا من ذلك، ربما يعطي "شي" الأولوية للمنتديات متعددة الأطراف، التي تتناسب مع رؤية الصين الخاصة للكيفية التي ينبغي بها حكم العالم ـ مثل قمة "البريكس" التي اختتمت مؤخرًا، ومنتدى الحزام والطريق المقبل.
وقال جورج ماجنوس، الخبير الاقتصادي والزميل بالمركز الصيني بجامعة أكسفورد: "قد يكون هناك جانب من الازدراء المتعمد للهند، لكنه قد يكون أيضًا بيانًا بأن هناك هياكل حوكمة مختلفة يعتقد شي أنها مهمة - وقد لا تكون مجموعة العشرين واحدة منها".
وأضاف ماجنوس: "ربما أراد شي أن يجعل من مجموعة العشرين الهندية مثالا وقال: هذا ليس بالأمر الذي سأذهب إليه لأن لدي سمكة أكبر لأقليها".
ويرى بعض المحللين أن غياب "شي" ربما يمثل تحولا في الكيفية التي تنظر بها الصين إلى مجموعة العشرين، المنتدى العالمي الأول، الذي يجمع بين الاقتصادات المتقدمة والناشئة الرائدة في العالم، والتي تمثل 85% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.
ويقول جيك ويرنر، وهو زميل باحث في معهد كوينسي في واشنطن العاصمة، إن الصين اعتادت على رؤية المنصة باعتبارها مساحة محايدة نسبيًا للحوكمة العالمية، ووضعت أولوية عالية لدبلوماسية مجموعة العشرين.
منذ قمة القادة الأولى في عام 2008، كان الرئيس الصيني يحضر الاجتماع دائمًا - بما في ذلك عن طريق رابط الفيديو أثناء جائحة كوفيد.
وعندما استضافت الصين أول قمة لمجموعة العشرين في عام 2016، بذلت كل ما في وسعها لإنجاح الحدث وإظهار نفوذها المتنامي على المسرح العالمي.
ولكن منذ ذلك الحين، أصبحت العلاقات بين أكبر اقتصادين في العالم محفوفة بالتوتر والتنافس المتزايد.
نصف أعضاء العشرين حلفاء للولايات المتحدة
ويقول ويرنر: "الآن، ترى الصين أن مساحة مجموعة العشرين موجهة بشكل متزايد نحو الولايات المتحدة وأجندتها، التي يعتبرها شي جين بينج معادية للصين".
وحوالي نصف أعضاء مجموعة العشرين هم من حلفاء الولايات المتحدة، وقد حشدتهم إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن لاتخاذ موقف أكثر صرامة في مواجهة الصين.
ويقول ويرنر إن بكين تنظر بشكل متزايد إلى التوترات مع الأعضاء الآخرين – مثل النزاع الحدودي مع الهند – من خلال علاقتها الصعبة مع الولايات المتحدة.
وقد أعربت بكين عن غضبها من علاقات نيودلهي المتنامية مع واشنطن، وخاصة مشاركتها في المجموعة الرباعية – وهي مجموعة أمنية تقودها الولايات المتحدة وانتقدتها بكين ووصفتها بأنها "ناتو الهندي والهادئ".
وقال هابيمون يعقوب، أستاذ الدراسات الدولية في جامعة جواهر لال نهرو في نيودلهي: "ترى الصين الهند في المعسكر المناهض لبكين، وبالتالي لا تريد إضافة قيمة إلى القمة الدولية الكبرى التي تنظمها نيودلهى".
الحرب في أوكرانيا
وتلقي الانقسامات بشأن الحرب في أوكرانيا بظلالها أيضا على القمة. وحتى الآن، لم تتمكن الهند من التوسط لإصدار بيان مشترك في أي من الاجتماعات الرئيسية لمجموعة العشرين منذ توليها الرئاسة في ديسمبر الماضي.
وكان رفض الصين إدانة العمليات العسكرية الروسية في أوكرانيا، ودعمها الدبلوماسي المستمر لموسكو سببًا في تزايد احتكاكها مع الغرب.
ويقول ويرنر: "ترى الصين أن مجموعة العشرين يجب أن تقتصر على المناقشات الاقتصادية. ولا ينبغي تسييس الأمر حول خطوط الصدع الجيوسياسية التي تريد الولايات المتحدة والأوروبيون دفعها".
ويتفق المحللون الصينيون على أن بكين قد تنظر إلى مجموعة العشرين باعتبارها منصة ذات قيمة وفعالية متناقصة.
وقال شي ين هونغ، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة رنمين، إن مجموعة العشرين أصبحت مرحلة أكثر "تعقيدًا وتحديًا" للدبلوماسية الصينية، مقارنة بما كانت عليه قبل عدة سنوات، مع تضاؤل عدد الأعضاء المقربين للصين.
منتدى الحزام والطريق
وفي الشهر المقبل، من المتوقع أن يستضيف الزعيم الصيني منتدى الحزام والطريق للاحتفال بالذكرى العاشرة لمبادرته العالمية المتعلقة بالبنية الأساسية والتجارة ـ وهي عنصر أساسي في هيكل الحوكمة العالمية الجديد في بكين.
ويقول الخبير الاقتصادي ماجنوس إن مبادرات، مثل الحزام والطريق، وبريكس، ومنظمة شنغهاي للتعاون - التي تعتبر بكين إما مؤسسًا أو لاعبًا رئيسيا فيها - تتمتع الآن بمكانة عالية في الصين.
ويضيف الخبير إن هذه الكيانات موجودة كهياكل بديلة لتلك التي انضمت إليها الصين تقليديا، وكان عليها أن تتقاسم الأضواء مع الولايات المتحدة. كما أنها تبعث برسالة إلى بقية العالم - ليس فقط دول الجنوب العالمي، ولكن أيضًا الدول المتأرجحة في عالم الديمقراطية الليبرالية - مفادها أن هذا هو موقف الصين.