"السيد فيتو".. هكذا أطلق الرئيس الأمريكي ترامب على نفسه ملوحًا باستخدام حق الفيتو الذي يكفله له دستور بلاده من أجل معارضة قرارات الكونجرس وتقييد سلطاتها والسيطرة على قرارات البلاد بين يديه.
بعد صعود الديمقراطيين وسيطرتهم على أغلبية مجلس الشيوخ والنواب في مكسب تاريخي للاتجاه المعارض لسياسات الرئيس ترامب، تبحث إدارة الرئيس ترامب عن منفذ من أجل تطبيق سياساتها، ليأتي الفيتو كهدية من الدستور الأمريكي الذي يسمح للرئيس بتقييد سلطات البرلمان.
ما هو حق الفيتو الرئاسي بالولايات المتحدة؟
هناك نوعان من الفيتو يكفل الدستور لرئيس الولايات المتحدة استخدامه: الفيتو العادي والفيتو الجيبي.
الفيتو العادي، ينص على أنه عندما يقر الكونجرس قانونًا جديدًا أو ميزانية، فإنه يرسله للرئيس كي يراجعه ويوقّع عليه ثم يعيده في غضون 10 أيام (بدون أيام الآحاد، لأنها إجازات رسمية)، لكن إذا لم يوافق الرئيس على القانون أو الميزانية المرسلة من الكونجرس، حينها يقدم الرئيس "فيتو"، من خلال إرسال الميزانية أو القانون للكونجرس مرة أخرى بدون توقيع معربًا عن رفضه لفحواها ويبين الأسباب، وعليه يعقد الكونجرس جلسة انعقاد ويراجع ملاحظات الرئيس ويمكن في هذه الحالة أن يعيد الكونجرس التصويت على الميزانية أو القانون سواء بتعديلها أو بدون تعديلها، وإذا حصل على موافقة ثلثي مجلس النواب والشيوخ، فيمكن أن يقرها رغمًا عن رفض الرئيس ويتم رفض الفيتو الذي قدمه.
أما الفيتو الجيبي فلا يمكن أن يُرد، إذ يقوم خلاله الرئيس بعدم إرسال الميزانية أو مشروع القانون للكونجرس مرة أخرى، فيمتنع الرئيس الأمريكي عن التوقيع على مشروع قانون خلال مهلة 10 أيام من إحالته إليه من جانب الكونجرس.
وإذا انتهت دورة انعقاد الكونجرس قبل انقضاء هذه المهلة، دون أن يعيد الرئيس مشروع القانون إليه، يسقط المشروع تلقائيًا ولا يدخل حيز التنفيذ.
ويُعد هذا النوع من حق النقض من أكثر الآليات تأثيرًا، إذ لا يستطيع الكونجرس تجاوز الفيتو الجيبي بالتصويت، على عكس الفيتو العادي، وذلك بسبب عدم انعقاد جلساته خلال تلك الفترة، بما يحول دون إعادة النظر في مشروع القانون والتصويت عليه مجددًا.
هل استخدم ترامب حق الفيتو من قبل؟
استخدم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب حق النقض الرئاسي (الفيتو) 10 مرات خلال ولايته الأولى. وفي ديسمبر من العام الماضي، استخدم ترامب الفيتو ضد مشروعي قانون أقرهما الكونجرس بدعم من الحزبين الجمهوري والديمقراطي.
كان أحد المشروعين يستهدف تخفيف الأعباء المالية عن المجتمعات المحلية في ولاية كولورادو، من خلال خفض المبالغ التي تتحملها مقابل إنشاء خط أنابيب جديد للمياه، وهو المشروع الذي اقترحته النائبة لورين بويبرت، إحدى أبرز حليفات ترامب المنتميات إلى تيار "لنجعل أمريكا عظيمة مجددًا" (MAGA). أما مشروع القانون الثاني، فكان يهدف إلى دعم مشروع للحد من مخاطر الفيضانات في منطقة تابعة لإحدى قبائل السكان الأصليين في ولاية فلوريدا.
من استخدم حق الفيتو من رؤساء أمريكا من قبل؟
استخدم الرئيس بايدن حق الفيتو 13 مرة، فيما استخدم أوباما الفيتو 12 مرة، ولكن من النادر أن يتمكن الكونجرس الأمريكي من تجاوز الفيتو الرئاسي، إذ تشير سجلات مجلس النواب الأمريكي إلى أن الرؤساء استخدموا حق النقض ضد 2574 مشروع قانون على مدار تاريخ الولايات المتحدة، لم ينجح الكونجرس في تجاوز سوى 111 حالة منها. وتُظهر البيانات تفاوتًا في عدد مرات استخدام الرؤساء الأمريكيين للفيتو، سواء العادي أو الجيبي على مر التاريخ، جروفر كليفلاند: استخدم الفيتو 584 مرة، منها 346 فيتو عاديًا و238 فيتو جيبيًا، وهاري ترومان: استخدمه 250 مرة، منها 180 فيتو عاديًا و70 فيتو جيبيًا، ودوايت أيزنهاور: استخدمه 181 مرة، منها 73 فيتو عاديًا و108 فيتو جيبيًا. وكان الرئيس الأمريكي الأسبق رونالد ريجان آخر رئيس يقترب من حاجز 100 فيتو، بعدما استخدم هذه الصلاحية 78 مرة خلال فترتي رئاسته.
الرئيس الأكثر استخدامًا لحق الفيتو.. ولماذا؟
فرانكلين روزفلت الرئيس الأمريكي صاحب الرقم القياسي في عدد المرات التي استخدم فيها حق الفيتو ضد الكونجرس الأمريكي برصيد 635 فيتو، من بينهم 372 فيتو عادي و263 فيتو جيبي خلال فترته الرئاسية التي استمرت 12 سنة، بالتزامن مع السنوات التي سبقت الحربين العالميتين الأولى والثانية.