في ذكرى مرور 25 عامًا على هجمات 11 سبتمبر التي شنها تنظيم القاعدة على الولايات المتحدة، والتي أسفرت عن مقتل حوالي 3000 شخص وأدت إلى عقود من الصراع والتطرف وعدم الاستقرار في جميع أنحاء الشرق الأوسط وخارجه، حذر خبراء من أن الولايات المتحدة تواجه تحديات متزايدة في مكافحة الإرهاب الدولي مع تحويل الموارد إلى تهديدات أخرى، ورحيل مسؤولي الأمن ذوي الخبرة، وانتشار "التراخي".
وتلفت صحيفة "ذا جارديان" البريطانية إلى أنه على الرغم من عدم وقوع هجمات ناجحة على نطاق مماثل في الولايات المتحدة منذ ذلك الحين، وعدد قليل فقط منها مستوحى من أيديولوجيات متطرفة، فإن الكثيرين يحذرون من تزايد المخاطر. ويلقي البعض باللوم على الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لتسييسه جهود مكافحة الإرهاب، وتعيينه غير المدروس وغير المناسب في مناصب استخباراتية عليا، وتحويله الانتباه عن التهديدات الأكثر إلحاحًا من خلال حملة ضد عصابات المخدرات.
ينقل التقرير عن بروس هوفمان، خبير مكافحة الإرهاب في جامعة جورج تاون: "أتذكر 11 سبتمبر والفوضى العارمة والاضطراب الذي عمّ الشوارع، وأتذكر أنني فكرت حينها أننا لن نخفض حذرنا مرة أخرى ولن نتراخى أمام تهديد عابر ولكنه عندما يُكشف عن عواقب وخيمة".
هذا العام، صرّح هوفمان أمام اللجنة الدائمة للاستخبارات في مجلس النواب الأمريكي بأن "هيكل مكافحة الإرهاب الذي تم بناؤه بعد أحداث 11 سبتمبر يتآكل، من خلال تخفيضات الميزانية، وفقدان الأفراد، وتراجع الإرهاب كأولوية للأمن القومي".
استنزاف الموارد
ينقسم المحللون حول ما إذا كان عدم وجود جهود واضحة أخيرًا من جانب تنظيم القاعدة لشن هجمات في الولايات المتحدة يشير إلى نقص في الطموح أم أنه يخفي خطة إستراتيجية دقيقة لانتظار الفرصة المناسبة.
الشهر الماضي، ذكر تقرير للأمم المتحدة يستند إلى معلومات استخباراتية قدمتها الدول الأعضاء أن "القيادة العليا لتنظيم القاعدة ظلت مهمشة" في حين أن "قدرتها ونواياها في القيام بعمليات خارجية ظلت غير واضحة". وربما لهذا يشير كولين كلارك، المدير التنفيذي لمركز سوفان، إلى أن مجتمع الاستخبارات الأمريكي يعاني من "مجموعة من العوامل"، بما في ذلك "التمويل والموظفين والرضا عن النفس".
وقال: "هناك قدر معين من الإرهاق. لقد خضنا الحرب العالمية على الإرهاب لمدة 20 عامًا وكان الناس حريصين على التحول إلى شيء آخر".
تشير الصحيفة البريطانية إلى أن معظم المحللين يؤيدون تحولًا أمريكيًا في عام 2018، من التركيز على الإرهاب إلى التركيز على "المنافسة الإستراتيجية طويلة الأمد" من جانب روسيا والصين "إلا أن الخيارات التي اتخذتها إدارة ترامب فاقمت المشاكل القائمة". حسب كلارك: "هناك نقص حقيقي في الروح المعنوية بسبب الطريقة التي تعامل بها الرئيس مع مجتمع الاستخبارات، إن المحترفين الهادئين محبطون للغاية".
ومنذ عودته إلى البيت الأبيض، انتقد خبراء الاستخبارات تعيين تولسي جابارد مديرة للاستخبارات الوطنية وكاش باتيل مديرًا لمكتب التحقيقات الفيدرالي، متهمين كليهما بالافتقار إلى الخبرة الكافية على أعلى المستويات في مجال إنفاذ القانون. أيضًا، بلغ إجمالي التمويل المطلوب للوكالات الرئيسية في مجتمع الاستخبارات للسنة المالية 2026 ما مجموعه 81 مليار دولار. إلا أن تصنيف جماعات إجرامية مثل عصابات المخدرات المكسيكية كمنظمات إرهابية أجنبية، قد أدى إلى استنزاف الموارد.
تراجع القاعدة
كانت هجمات عام 2001 ذروة سلسلة من الهجمات التي شنها تنظيم بن لادن على أهداف أمريكية. ففي عامي 1996 و1998، أي بعد عشر سنوات من تأسيس القاعدة، أعلن بن لادن "الحرب" على أمريكا ببيانات صادرة من أفغانستان، ضمن خطاب لاذع أوسع نطاقًا ضد ما وصفه بالعدوان الغربي على المسلمين في جميع أنحاء العالم.
بعد ذلك بوقت قصير، دمرت تفجيرات مزدوجة سفارتين أمريكيتين في شرق إفريقيا، وكاد هجوم انتحاري أن يغرق سفينة حربية أمريكية قبالة اليمن في عام 2000.
وقد سلط التحقيق، الذي أجراه الكونجرس في هجمات 11 سبتمبر، الضوء على فشل كبار المسؤولين، بمن فيهم الرئيس جورج بوش الابن، في اتخاذ إجراءات بشأن تحذيرات استخباراتية متعددة، فضلًا عن فشل مكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالة المخابرات المركزية في تبادل المعلومات الحيوية التي كان من الممكن أن تمنع هذه الفظائع.
ومنذ ذلك الحين، وقع أكثر من 100 هجوم في الولايات المتحدة من قبل متطرفين مرتبطين بالحركات الأوسع، وفقًا لإحصاءات مركز الدراسات الإستراتيجية والدولية .
لذلك أثارت إستراتيجية مكافحة الإرهاب المحدثة، التي أصدرتها إدارة ترامب في مايو الماضي، جدلًا واسعًا. فقد سلط العديد من خبراء ومحللي الاستخبارات الضوء على كيفية تقليل هذه الإستراتيجية من شأن التهديد المتزايد للتطرف اليميني في الولايات المتحدة، وتركيزها بدلًا من ذلك على مكافحة العنف اليساري والعصابات الإجرامية.
ومع أن الإستراتيجية لا تزال تُقرّ بالتهديد الذي تُشكّله تنظيمات مثل داعش والقاعدة، إلا أنها وسّعت أيضًا تعريفات مكافحة الإرهاب. وسعت إلى استخدام جهاز مكافحة الإرهاب الضخم الذي بُني على مدى العقدين الماضيين لخدمة أجندتها السياسية الخاصة.