أجبرت هجمات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، أوروبا على تسريع خططها الدفاعية لما بعد أمريكا، في مستقبل لم تعد فيه واشنطن الضامن الأمني الرئيسي، ويتعين على أوروبا تنظيم دفاعها بنفسها أسرع بكثير مما كان متوقعًا، حسب بولتيكو الأمريكية.
يستعد قادة الاتحاد الأوروبي، لتراجع الدور الأمريكي، إذ أجروا بالفعل تجارب عملية لنظام أمني بقيادة أوروبية، وسعى "تحالف الراغبين" غير الرسمي، بقيادة المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا، إلى وضع القرارات المتعلقة بأوكرانيا.
في الوقت نفسه، يبحث صانعو السياسات في الاتحاد الأوروبي سبل تعزيز التنسيق من خلال قوة التدخل السريع المشتركة بقيادة المملكة المتحدة، أو من خلال السعي إلى تعزيز "الركيزة الأوروبية" داخل حلف الناتو — وهي فكرة لطالما دعمتها باريس، وتكتسب الآن زخمًا في برلين.
تراجع المظلة الأمريكية
وقال مسؤول دفاعي رفيع المستوى من دولة أوروبية متوسطة الحجم إن المحادثات مع المسؤولين الأمريكيين بشأن الضمانات الأمنية لأوكرانيا أصبحت "محرجة"، والأهم من ذلك، بحسب المسؤول، أن النقاشات حول المادة الخامسة — البند الوارد في معاهدة الناتو الذي يُلزم الحلفاء بالدفاع عن بعضهم البعض في حال تعرض أي منهم لهجوم — قد ازدادت حدة.
وأضاف المسؤول أن "الغموض" بشأن كيفية تصرف الولايات المتحدة في حال وقوع هجوم على دولة تقع على خط المواجهة "مرتفع للغاية".
وقال مسؤولون أمنيون حاليون وسابقون آخرون إن السؤال الرئيسي لم يعد ما إذا كانت أوروبا ستتولى المسؤولية الرئيسية عن دفاعها وأمنها، بل متى.
انعكاسات غياب واشنطن
وأثار غياب وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو عن اجتماع وزراء خارجية الناتو الأخير — وهو أمر لم يحدث إلا مرات معدودة في تاريخ الحلف — قلقًا بين مسؤولي الاتحاد الأوروبي ومسؤولي الناتو السابقين، وتفاقم هذا القلق بعد أن انتقد نائبه كريستوفر لانداو دول الاتحاد الأوروبي لإعطائها الأولوية لصناعاتها الدفاعية الخاصة بدلًا من مواصلة الشراء من الولايات المتحدة.
وتلقت الجهود الرامية إلى إنشاء منتديات جديدة مستقلة عن واشنطن دفعة جديدة الأسبوع الماضي مع نشر إستراتيجية الأمن القومي لإدارة ترامب.
وجاء في الوثيقة: "انتهى زمن دعم الولايات المتحدة للنظام العالمي برمته كما لو كانت أطلسًا. يجب على الدول الغنية والمتطورة... أن تتحمل المسؤولية الرئيسية عن مناطقها"، وأشارت الوثيقة إلى أن الهجرة الجماعية "تُغير وجه القارة وتُثير الصراعات".
قال أندريوس كوبيليوس، رئيس وزراء ليتوانيا السابق، إنه يرغب في استغلال العام المقبل لتطوير البند الذي يحدد الإجراءات التي ستتخذها الدول للدفاع عن بعضها البعض.
عدم تطبيق المادة 5
في مقابلة أول أمس الاثنين، أكد ترامب مجددًا فكرة أن أوروبا التي تتعرض لـ"هجرة جماعية" "تتدهور" وتفتقر إلى الهدف. وقال لداشا بيرنز من بوليتيكو، في حلقة خاصة من برنامج "ذا كونفرسيشن"، إن قادة التكتل "الضعفاء" ببساطة "لا يعرفون ماذا يفعلون".
في مواجهة الهجمات المتواصلة من إدارة ترامب، يعمل الاتحاد الأوروبي بهدوء على وضع ضمانات أمنية جديدة؛ تحسبًا لعدم موثوقية ضمانات الناتو.
قال مفوض الدفاع في الاتحاد الأوروبي، أندريوس كوبيليوس، لموقع بوليتيكو في نهاية نوفمبر: "السؤال هو ما إذا كنا بحاجة إلى نوع من الضمانات الأمنية الإضافية والترتيبات المؤسسية لنكون على أهبة الاستعداد في حال عدم تطبيق المادة 5 فجأة". وأضاف: "مع ذلك، يجب أن نعتمد دائمًا على المادة 5".
يُمكن إيجاد أساس قانوني لمثل هذا الضمان في بند الدفاع المشترك للاتحاد الأوروبي، المادة 42.7، التي وُضعت بعد حرب كوسوفو في أواخر التسعينيات، عندما ضغط الزعيمان الفرنسي والبريطاني آنذاك، جاك شيراك وتوني بلير، معًا من أجل أن تتولى أوروبا زمام الدفاع بنفسها.
وأضاف كوبيليوس، رئيس الوزراء الليتواني السابق، أنه يريد استغلال العام المقبل لتطوير هذا البند وتحديد الإجراءات التي ستتخذها الدول للدفاع عن بعضها البعض.