تبذل الصين جهودًا متضافرة لتوسيع نفوذها في جميع أنحاء الأمم المتحدة، مستغلة ازدراء الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، للتعددية في وضع المسؤولين، وفق ما أوردت صحيفة "فاينانشال تايمز" البريطانية، نقلًا عن عدد من المسؤولين والدبلوماسيين.
وقال المسؤولون، إن الصين كثفت محاولاتها لملء الفراغ، خاصة في المركز الدبلوماسي السويسري في جنيف، بعد أن دفعت تخفيضات المساعدات الخارجية الأمريكية إلى ما يمكن أن يكون إعادة الهيكلة الأكثر جذرية للأمم المتحدة منذ عقود. وشمل ذلك زيادة عدد موظفيها، وبناء تحالفات التصويت، وفي بعض الحالات، المساهمات المالية لترسيخ مكانتها في مدينة تسمى "مطبخ الدبلوماسية العالمية"، مع أكثر من 450 هيئة دولية.
وتشمل الوكالات ذات الأهمية الخاصة بالنسبة للصين الاتحاد الدولي للاتصالات، الذي يضع معايير الاتصالات العالمية، ومنظمة الصحة العالمية، وفقًا لمسؤولين غربيين.
وسعت الصين منذ فترة طويلة إلى تعزيز نفوذها في جنيف، ووسعت حضورها بشكل مطرد في وكالات الأمم المتحدة منذ ما يقرب من عقد من الزمان، خاصة تلك المرتبطة بالتنمية والتكنولوجيا والمعايير الفنية.
ورغم أن الصين تُسهم بأكثر من 15% من الميزانية العادية للأمم المتحدة، وهي النسبة الثانية بعد واشنطن التي تُسهم بنسبة 22%، فإنها تظل ممثلة تمثيلًا ناقصًا من حيث عدد الموظفين.
وتشير دراسة أجراها شينج هون لام من جامعة كاليفورنيا، وكورتني جيه فونج من جامعة ماكواري، إلى أن الصين لديها ما يقرب من 1600 موظف في الأمم المتحدة، عام 2022، مقارنة بأكثر من 5000 في الولايات المتحدة، على الرغم من أنها تبني خطوط أنابيب جديدة للموظفين من خلال التدريب الداخلي.
وقال مسؤولون غربيون، إنهم لاحظوا دفعة جديدة منذ بدأت إدارة ترامب في سحب الولايات المتحدة بعيدًا عن الأمم المتحدة، ما أدى إلى ضغوط مالية دفعت الأمم المتحدة نحو إصلاحات عميقة.
وكانت الصين نشطة بشكل خاص فيما يتصل بالإصلاح الشامل، المعروف باسم مبادرة الأمم المتحدة رقم 80، التي قد تشمل دمج الإدارات وتبسيط العمليات بشكل كبير.
وقال مسؤول غربي كبير مطلع على المناقشات الداخلية للأمم المتحدة، إن الصين تعمل على توسيع حضورها في "مؤسسات النظام العالمي المتعدد الأطراف.. ثم تستخدم هذا النفوذ لتحويلها ببطء إلى رؤيتها العالمية الخاصة".
وأضاف لو شياويو، الأستاذ بجامعة بكين، المستشار السابق للأمم المتحدة، أن الصين تدعم إصلاحات الأمم المتحدة "الضرورية والمنصفة" في إطار مبادرة الأمم المتحدة الثمانين، موضحًا أن بكين تدعو إلى "تمثيل أقوى لدول الجنوب العالمي، واحترام السيادة الوطنية، ونظام متعدد الأطراف".
وأوضح لو شياويو، أنه "مع الدمج المحتمل لوكالات التنمية تحت مظلة الأمم المتحدة الثمانين، فإن الصين في وضع جيد لتوسيع نفوذها في مجال التنمية الدولية، وأنه باعتبارها ثاني أكبر مساهم في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، فمن المرجح أن تحصل على المزيد من التعيينات العليا هناك".
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية، أمس الاثنين، ردًا على سؤال بشأن مزاعم استغلال الصين لإصلاحات الأمم المتحدة في الذكرى الثمانين لتأسيسها، إن بكين تدعم الأمم المتحدة "في الاستجابة للظروف والمهام الجديدة، وتعزيز التزام جميع الأطراف بالتعددية، وتحسين كفاءتها من خلال الإصلاح، وزيادة قدرتها على مواجهة التحديات العالمية ولعب دور أفضل في الشؤون الدولية".
وأضاف المتحدث أن الإصلاحات "يجب أن تأخذ على محمل الجد آراء الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، خاصة الدول النامية، وأن تجعل الحوكمة العالمية أكثر عدالة وإنصافًا".
وقال دبلوماسي سابق في الأمم المتحدة مقيم بجنيف، إن الصين أصبحت أكثر تطورًا في كيفية عملها داخل النظام. وأضاف: "صقلوا قدرتهم على قيادة القرارات، وتقديم التنازلات، والحصول على توافق. وهذا ما جعلهم في وضع جيد الآن".
وأوضح دبلوماسي أوروبي رفيع المستوى آخر، أن الصين تصور نفسها "وسيطًا نزيهًا" ردًا على سياسة ترامب الخارجية العدوانية في كثير من الأحيان، حتى تجاه حلفاء الولايات المتحدة. وأضاف: "لديهم العديد من الدول في إفريقيا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ، وهناك الكثير من الأصوات".
وردًا على ذلك، صرّح مسؤولو الاتحاد الأوروبي بأنهم بدأوا بتنسيق أوثق مع الحكومات الغربية الأخرى، في محاولة لمحاكاة الدور الذي كانت الولايات المتحدة تقوم به عادة. وعقدت اجتماعات في جنيف وبروكسل، خلال الأشهر الأخيرة. وقال الدبلوماسي: "السؤال المطروح علينا نحن الأوروبيين هو ملء هذا الفراغ، لا تركه للصينيين".
وتعهدت الصين هذا العام بتقديم 500 مليون دولار أمريكي لمنظمة الصحة العالمية على مدى 5 سنوات. ومن المتوقع أن يشمل جزء من هذا التمويل الطوعي فرص انتداب للموظفين الفنيين والاستشاريين الصينيين.
وفازت الصين أيضًا في يونيو باستضافة المؤتمر العالمي للاتصالات الراديوية لعام 2027، وهو المنتدى الأكثر نفوذًا في الاتحاد الدولي للاتصالات. وجاء قرار استضافة المؤتمر في شنجهاي بعد تحد أمريكي في اللحظة الأخيرة.
وفي إطار سعيها للتأثير على صياغة السياسات والتعيينات، تستغل بكين علاقاتها مع الدول النامية في الأمم المتحدة، خاصة من خلال مجموعة الـ77، وهي تحالف يضم 133 دولة من دول الجنوب العالمي، ويرتبط العديد منها بعلاقات تجارية قوية أو صفقات بنية تحتية مع الصين.
وتستهدف الصين أيضًا منظمات معينة للحصول على التمويل، مثل منظمة الأغذية والزراعة ومكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان، إذ زادت مساهماتها من 100 ألف دولار، عام 2017 إلى 4 ملايين دولار، عام 2023.
وعلى جانب جنيف، عززت الصين حضورها في المناصب العليا بالأمم المتحدة هذا العام. في شهري مايو ويونيو، عين مواطنون صينيون منسقين مقيمين، وهم أعلى ممثلين للأمم المتحدة في بلد ما، في بوتسوانا وجزر المالديف. وكان أول تعيين من هذا النوع للصين في ناميبيا عام 2020.
وفي الأسبوع الماضي، حصلت الصين على منصب كبير جديد بعد تعيين مواطن صيني مبعوثًا خاصًا للأمم المتحدة إلى منطقة القرن الإفريقي، خلفًا لمسؤول من غانا.