وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مذكرة، تطلب من الإدارات المعنية تحديد "تعريفات جمركية متبادلة" مع كل شريك تجاري أجنبي، في خطوة قد تؤدي إلى إشعال حرب تجارية عالمية، وتزيد من مشكلة التضخم المتفاقمة في الولايات المتحدة، وفق ما ذكرت شبكة" سي إن إن" الإخبارية الأمريكية.
وقال هوارد لوتنيك، المرشح لمنصب وزير التجارة الأمريكي، إنه يتوقع الانتهاء من تحديد "التعريفات الجمركية المتبادلة" بحلول الأول من أبريل، وأضاف أن الأمر متروك لترامب بعد ذلك لاتخاذ القرار، اعتبارًا من الثاني من أبريل، بشأن موعد فرض التعريفات الجمركية الجديدة الموصى بها.
وتشير ما تسمى التعريفات الجمركية المتبادلة إلى تلك التي تفرضها الولايات المتحدة على السلع المستوردة بنفس معدل تلك التي يفرضها الشركاء التجاريون على الصادرات الأمريكية.
ويشكو ترامب باستمرار من أن الشركاء التجاريين قد حصلوا على أرباح ضخمة من الولايات المتحدة، ما ترك بلاده تعاني من عجز تجاري ضخم لفترة طويلة.
وقال ترامب للصحفيين في المكتب البيضاوي، أمس الخميس، قبل التوقيع على مذكرة أطلق عليها "الخطة العادلة والمتبادلة": "إنهم يفرضون علينا ضريبة أو تعريفة ونحن نفرض عليهم نفس المبلغ بالضبط".
وأضاف ترامب "لا أحد يعرف ما هو هذا الرقم إلا إذا نظرنا إلى كل دولة على حدة". وأضاف أنه في حساب معدل التعريفة الجمركية المتبادلة التي سيتم فرضها على الدول الأخرى، ستأخذ إدارته في الاعتبار أيضًا الدول التي تفرض ضريبة القيمة المضافة، والتي وصفها بأنها "أكثر عقابية من التعريفة الجمركية". وأردف ترامب أن أمريكا بحاجة إلى سياسة تجارية أكثر عدالة تجعل السلع الأمريكية أكثر جاذبية في السوق.
وتستهدف خطط التعريفات الجمركية الجديدة البلدان التي تعاني من بعض أكبر العجز التجاري مع الولايات المتحدة، فضلًا عن الاختلافات في معدلات التعريفات الجمركية المفروضة على السلع الأمريكية التي تدخل بلدانها مقارنة بما تفرضه الولايات المتحدة عليها.
ومن الممكن أن تؤثر الرسوم الجمركية بشدة على الدول النامية، وخاصة الهند والبرازيل وفيتنام ودول أخرى في جنوب شرق آسيا وأفريقيا، نظرا لوجود بعض من أوسع الاختلافات في معدلات الرسوم الجمركية المفروضة على السلع الأمريكية التي تدخل بلدانها مقارنة بما تفرضه الولايات المتحدة عليها.
على سبيل المثال، في عام 2022، بلغ متوسط معدل التعريفة الجمركية الأمريكية على الواردات من الهند 3%، في حين بلغ متوسط معدل التعريفة الجمركية الهندية على الواردات من الولايات المتحدة 9.5%، وفقًا لبيانات البنك الدولي.
لكن التركيز على البلدان التي تفرض ضريبة القيمة المضافة، بدلًا من مجرد التعريفات الجمركية، يعني أن دول الاتحاد الأوروبي مثل ألمانيا وأيرلندا وإيطاليا، بعض أكبر شركاء أمريكا التجاريين، قد تواجه معدلات تعريفات جمركية أعلى.
وتشمل بعض أكبر صادرات هذه الدول إلى الولايات المتحدة الأدوية والمعدات الطبية والسيارات وأجزاء السيارات، والتي قد تصبح جميعها أكثر تكلفة في ظل الرسوم الجمركية الأعلى.
ونقلت "سي إن إن" عن آرون كلاين، نائب مساعد وزير الخزانة الأمريكي السابق، والذي يشغل الآن منصب زميل بارز في مؤسسة بروكينجز، إن فرض التعريفات الجمركية المتبادلة ردًا على البلدان التي تفرض ضريبة القيمة المضافة "سيكون بمثابة بداية لحرب تجارية".
وتنضم الرسوم الجمركية المتبادلة إلى الرسوم الجمركية الشاملة البالغة 10%، والتي دخلت حيز التنفيذ الأسبوع الماضي، بالإضافة إلى الرسوم الجمركية الأخرى على السلع الصينية والرسوم الجمركية الأكثر صرامة بنسبة 25% على الصلب والألمنيوم، والتي أعلن عنها ترامب الاثنين الماضي.
وإذا مضى ترامب قدمًا في فرض الرسوم الجمركية بنسبة 25% على المكسيك وكندا، والتي تم تأجيلها حتى الأول من مارس، فإن التكلفة المباشرة الإجمالية للضرائب على الواردات من السلع الصينية والمكسيكية والكندية سوف تعادل زيادة ضريبية تزيد عن 1200 دولار سنويًا للأسرة الأمريكية النموذجية، كما وجد باحثو معهد بيترسون. ومن المرجح أن تضيف الرسوم الجمركية المتبادلة إلى هذا المبلغ.
تشكل الرسوم الجمركية جزءًا أساسيًا من خطة ترامب لزيادة الإيرادات لتغطية تكاليف تمديد تخفيض الضرائب لعام 2017، بالإضافة إلى التخفيضات الضريبية الأخرى التي وعد بها. لكن خبراء الاقتصاد يقولون إن عبء الرسوم الجمركية قد يقع في نهاية المطاف على عاتق المستهلكين الأمريكيين، وهو جرح محتمل مع بدء التضخم في الارتفاع مرة أخرى.
وقال ترامب، أمس الخميس: "قد ترتفع الأسعار إلى حد ما في الأمد القريب، لكنها ستنخفض أيضًا"، وأضاف "لذا يتعين على الأمريكيين الاستعداد لبعض الألم في الأمد القريب".
والواقع أن المستوردين الذين يدفعون الرسوم الجمركية يمررون التكاليف إلى تجار التجزئة، الذين يرفعون الأسعار على المستهلكين. وقد ترك هذا بعض أنصار ترامب في حالة من الذهول والغضب، بما في ذلك هيئة تحرير صحيفة "وول ستريت جورنال" التي سألت بسخرية: "هل يفهم الرئيس ترامب معنى المال؟" وفي مقال رأي في صحيفة "كورير جورنال" انتقد السيناتور الجمهوري عن ولاية كنتاكي ميتش ماكونيل، الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب لتهديدها بفرض تكاليف عالية على سكان كنتاكي.
وقال جاستن وايدنر، الخبير الاقتصادي في دويتشه بنك، إن الأمريكيين إذا لم يتمكنوا من التحول إلى بدائل أرخص نتيجة للرسوم الجمركية إذا تم فرضها، فمن المحتمل أن ينتهي بهم الأمر إلى دفع تكلفة الرسوم الجمركية. لكن الأمر يعتمد أيضًا على ما إذا كان المصنعون أو تجار التجزئة أو الشركات الأخرى على طول سلسلة التوريد قادرة على تحمل أي من هذه التكاليف بنفسها.