حملت عودة الرئيس المنتخب دونالد ترامب إلى البيت الأبيض بوادر تغييرات جذرية في بنك الاحتياطي الفيدرالي، وفق ما ذكرت شبكة "سي. إن. إن"، التي أنذرت بمعركة محتملة قادمة بين الجانبين.
ولفتت الشبكة إلى أن الملياردير الأمريكي إيلون ماسك، أحد أبرز داعمي ترامب، الذي من المتوقع أن يكون له تأثير كبير في المساعدة في تشكيل سياسات ترامب، أضاف رمز تعبيري"يشير إلى إعجابه وتأييده، في أثناء إعادة مشاركة منشور السيناتور الجمهوري "مايك لي" من يوتا على منصة "إكس"، الذي دعا إلى إلغاء بنك الاحتياطي الفيدرالي.
وقال "لي" في منشور على "إكس" بعد ساعات من تصريح رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول، للصحفيين، بأنه لن يستقيل إذا طلب منه ترامب ذلك، "يجب أن تكون السلطة التنفيذية تحت إشراف الرئيس".
وأضاف لي: "إن بنك الاحتياطي الفيدرالي هو أحد الأمثلة العديدة على كيفية انحرافنا عن الدستور في هذا الصدد. وهذا سبب آخر يجعلنا نطالب بإنهاء بنك الاحتياطي الفيدرالي".
وعندما سُئلت كارولين ليفات، المتحدثة باسم فريق ترامب الانتقالي، عن موقف ترامب من هذه المسألة، قالت لـ"سي إن إن": "لا ينبغي اعتبار السياسة رسمية إلا إذا جاءت من الرئيس ترامب مباشرة".
تفكيك "الفيدرالي الأمريكي"
والدعوات إلى إلغاء بنك الاحتياطي الفيدرالي ليست جديدة، إذ نشر عضو الكونجرس السابق رون بول، الذي ترشح للرئاسة مرة واحدة كليبرالي ومرتين كجمهوري، كتابًا في عام 2009 بعنوان "إنهاء بنك الاحتياطي الفيدرالي".
ويونيو الماضي، قدم النائب الجمهوري "توماس ماسيه" من كنتاكي و"لي" مشروعات قوانين مماثلة، تهدف إلى اقتلاع البنك المركزي للبلاد وتحويل مسؤولياته إلى وزارة الخزانة.
ولكن حتى الآن، لم يعرب ترامب علنًا عن دعمه لتفكيك بنك الاحتياطي الفيدرالي، ولكنه دعا خلال حملته الانتخابية إلى تغيير قواعد البنك المركزي، وهو ما أثار استياء العديد من خبراء الاقتصاد.
وقالت، المتحدثة باسم فريق ترامب الانتقالي، في بيان أرسلته عبر البريد الإلكتروني إلى "سي. إن. إن"، إن الشعب الأمريكي أعاد انتخاب الرئيس ترامب بهامش كبير، ما منحه تفويضًا لتنفيذ الوعود التي قطعها خلال حملته الانتخابية. وسيفي بوعوده".
خفض أسعار الفائدة
وتشمل هذه الوعود خفض أسعار الفائدة "بشكل كبير"، وهو ما تعهد ترامب في أغسطس، بفعله إذا انتخب، لكن الرؤساء لا يملكون أي تأثير مباشر على الأسعار التي يدفعها الأمريكيون لاقتراض المال.
وعلى مدى أكثر من 70 عامًا، كان من واجب البنك المركزي تحديد أسعار الفائدة عند مستويات تهدف إلى الوفاء بالمهمة التي أوكلها إليه الكونجرس فيما يتصل باستقرار الأسعار وتوفير أقصى قدر من فرص العمل، وخلال تلك الفترة، ضمن الكونجرس أيضًا قدرة بنك الاحتياطي الفيدرالي على العمل كهيئة مستقلة، خالية من أي تدخل سياسي.
وهذا من شأنه أن يمنح مسؤولي بنك الاحتياطي الفيدرالي القدرة على اتخاذ قرارات بشأن أسعار الفائدة، التي قد لا تحظى بالضرورة بشعبية، لكنها قد تساعد اقتصاد البلاد على المدى الطويل.
على سبيل المثال، قاوم محافظو البنوك المركزية الدعوات إلى خفض أسعار الفائدة، واختاروا بدلًا من ذلك الإبقاء على أسعار الفائدة عند أعلى مستوياتها في عقدين من الزمان لمدة عام لكبح جماح التضخم العنيد، ولم يخفضوا أسعار الفائدة إلا قبل شهرين فقط مع تباطؤ التضخم إلى ما يقرب من هدف بنك الاحتياطي الفيدرالي البالغ 2%.
ولكن خلال حملته الانتخابية، طرح ترامب فكرة إلزام مسؤولي بنك الاحتياطي الفيدرالي بالتشاور معه بشأن قرارات أسعار الفائدة. وقد يؤدي هذا إلى الضغط على مسؤولي بنك الاحتياطي الفيدرالي لإبقاء أسعار الفائدة منخفضة لتلبية رغبات ترامب، وهو ما قد يؤدي بدوره إلى إعادة إشعال فتيل التضخم.
سلطات ترامب
وخلال فترة ولايته الأولى، هدد ترامب أيضًا بإزالة أو خفض رتبة رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول، الذي ألقى عليه اللوم في بعض الأحيان في إبقاء أسعار الفائدة مرتفعة للغاية.
ولكن من غير الواضح ما إذا كان ترامب يتمتع بالسلطة القانونية لإصلاح استقلال بنك الاحتياطي الفيدرالي بمفرده، ناهيك عن إقالته، أو إقالة أي من المعينين من قبل بنك الاحتياطي الفيدرالي قبل انتهاء ولايتهم.
وفيما يتعلق بالمسألة الأخيرة، أوضح باول، وجهة نظره بوضوح تام عندما سأله أحد المراسلين في المؤتمر الصحفي، الأسبوع الماضي، بعد اجتماع السياسة النقدية الذي عقده بنك الاحتياطي الفيدرالي لمدة يومين، فأجاب: "هذا غير مسموح به بموجب القانون".
والواقع أن هذا يرجع إلى أن رئيس البنك المركزي الأمريكي لا يمكن إقالته إلا "بسبب وجيه"، كما هو منصوص عليه في قانون الاحتياطي الفيدرالي. ولم يتم تحديد التفسير الدقيق لما يشكل إقالة لسبب وجيه على وجه التحديد، لكن من المعقول أن نفترض أن هذا يستلزم أكثر من مجرد وجود خلافات سياسية مع الرئيس.
وإذا كان هناك أي وقت مناسب لترامب لاختبار قدرة بنك الاحتياطي الفيدرالي على الحفاظ على الوضع الراهن، فمن المحتمل أن يكون ذلك في عام 2025. لكن أي شخص يتحدى بنك الاحتياطي الفيدرالي في أعلى محكمة بالبلاد لا ينبغي له أن يتوقع بالضرورة أن يخرج منتصرًا.
في حكم قضائي صدر بأغلبية 7 أصوات مقابل صوتين هذا العام، قضت المحكمة العليا بأن مكتب حماية المستهلك المالي يمكنه الاستمرار في العمل بشكله الحالي على الرغم من حجج العديد من المشرعين الجمهوريين بأن هيكله غير دستوري.
وفي الشهر الماضي، رفضت المحكمة النظر في قضية هددت بتفكيك لجنة سلامة المنتجات الاستهلاكية المستقلة. ومثل مسؤولي مجلس محافظي بنك الاحتياطي الفيدرالي، لا يجوز إقالة أعضاء مجلس إدارة لجنة سلامة المنتجات الاستهلاكية إلا من قبل رئيس البلاد لسبب وجيه.