بدأ قادة الديمقراطيين والجمهوريين، حملة طارئة، اليوم الاثنين، لحشد التأييد للاتفاق الذى توصل إليه الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي، حول سقف الدين، قبل التصويت فى مجلس النواب الأمريكي الأربعاء المقبل، وذلك لتجنيب حكومة البلاد كارثة التخلف عن سداد التزاماتها للمرة الأولى في تاريخها.
كان "الاتفاق من حيث المبدأ" الذي توصل إليه الجمهوريون في مجلس النواب الأمريكي، والبيت الأبيض في وقت متأخر السبت الماضى، لرفع حد الاقتراض في البلاد، تتويجًا لمفاوضات اندفاعية جنونية، الأسبوع الماضي، امتدت بانتظام حتى وقت متأخر من الليل، بحسب شبكة "سي إن إن".
لكن الماراثون لم ينته بعد، ولا يزال هناك القليل من اليقين بأن الأمة سوف تتجنب التخلف عن السداد، فالطرفان يعملان الآن على تعزيز الدعم حول الاتفاق الناشئ.
والاتفاق الذي من شأنه رفع سقف الدين لمدة عامين، وتجميد الإنفاق على البرامج المحلية، وزيادة الإنفاق على قضايا الدفاع والمحاربين القدامى، وفرض بعض متطلبات العمل الجديدة على برامج المساعدة الغذائية الفيدرالية، وتغيير بعض القواعد المتعلقة بالطاقة، كان من المفترض أن يشمل أحكامًا يمكن أن تؤثر على أعضاء كلا الحزبين، للتصويت لها.
المعارضون للاتفاق
وقبل إعلان الصفقة، كان أعضاء مجلس النواب من اليسار واليمين يرفضون بالفعل بعض التفاصيل التي قيل إنها تم إدراجها في الحزمة. وهدد الجمهوريون الذين طالبوا بتخفيضات أكبر في الإنفاق بحجب دعمهم، في حين أعرب الديمقراطيون عن قلقهم من أن القواعد الجديدة لبرامج شبكات الأمان الاجتماعي، سترسل المزيد من الأمريكيين إلى دائرة الفقر.
وكتب النائب الجمهوري "بوب جود" عن ولاية فرجينيا على تويتر: "لا يمكن لأي شخص يدعي أنه محافظ أن يبرر التصويت بنعم".
وبالنسبة لرئيس مجلس النواب الأمريكي كيفن مكارثي، فإن المعركة القادمة لتأمين أصوات ما لا يقل عن نصف أعضاء حزبه - كما وعد- ستكون لحظة حاسمة له.
كما سيكون الرئيس جو بايدن أيضا تحت ضغوط لتقديم أصوات من الديمقراطيين، ومن المرجح أن تكون العشرات منها ضرورية لتأمين تمرير مشروع القانون.
وتحدث بايدن، السبت الماضي، مع النائب الديمقراطي في مجلس النواب حكيم جيفريز، الذي سيكون مسؤولًا عن حشد أعضائه.
وقال بايدن، في بيان، في وقت متأخر من يوم السبت: "يمثل الاتفاق حلًا وسطًا، ما يعني أنه لا يحصل كل شخص على ما يريد. هذه هي مسؤولية الحكم"، وأضاف قائلًا إن "الاتفاق يحمي الأولويات الرئيسية والإنجازات التشريعية للديمقراطيين في الكونجرس"، مؤكدًا أنه حثَّ "بقوة" مجلسي النواب والشيوخ على تمريره.
التصويت في أقرب وقت
وقال "مكارثي" في وقت متأخر من السبت الماضى، إن نص الحزمة سيتم الانتهاء منه بحلول أمس الأحد، وتحديد فترة 72 ساعة مطلوبة لأعضاء الكونجرس لمراجعة مشروع القانون. وأضاف أنه يأمل في أن يصوّت مجلس النواب في أقرب وقت (الأربعاء) ما يتيح لقادة كل حزب القليل من الوقت الثمين لتأمين الدعم الكافي.
وفي مجلس الشيوخ، يمكن لأي عضو إبطاء العملية لمدة تصل إلى أسبوع، ما يضيف مرحلة أخرى من عدم اليقين، مع تحرك واشنطن لتجنب التخلف عن السداد.
والأسبوع الماضي، حددت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين يوم الخامس من يونيو، موعدًا لنفاد السيولة النقدية لدى الحكومة من أجل دفع فواتيرها بالكامل وفي الوقت المحدد.
ولم يسبق للولايات المتحدة أن تخلفت عن السداد من قبل، ويتوقع الاقتصاديون أن العواقب ستكون كارثية.
وحذّر جمهوريون في مجلس النواب المحافظ بالفعل من أنهم مستعدون لخوض معركة شرسة إذا اعتبروا الحل الوسط تراجعًا كبيرًا عن الموقف الجمهوري.
وقبل إعلان الصفقة، وجهوا إنذارات حول طول فترة رفع سقف الديون المقترحة والدفع لخفض الإنفاق إلى مستويات 2023، عندما أراد العديدون وضع حد أقصى للإنفاق عند مستويات عام 2022.
تفاصيل الاتفاق
ونقلت شبكة "سى. إن. إن" الأمريكية، عن مصدر مطلع على المفاوضات، إن الاتفاق من حيث المبدأ، الذي توصل إليه البيت الأبيض والجمهوريون من شأنه رفع حد الدين لمدة عامين، وزيادة سقف الإنفاق غير الدفاعي تقريبًا إلى مستويات السنة المالية الحالية، لعامي 2024، و2025.
وفي إطار الصفقة، بدا أن البيت الأبيض قدّم أيضًا تنازلات للمفاوضين الجمهوريين في مجلس النواب بشأن متطلبات العمل للأشخاص الذين يتلقون قسائم الطعام.
ووضع الاتفاق الذي تم التوصل إليه، حدودًا على قسائم الطعام للأشخاص حتى سن 54 التي ستنتهي بعد ذلك في عام 2030، مع إعفاء قدامى المحاربين والمشردين من هذه الحدود.
في حين لا يشمل الاتفاق أي تغييرات على برنامج Medicaid، ويمنع بعض التغييرات في برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF) الذي دعا إليه الجمهوريون.
ومع ذلك، حذّر العديد من الديمقراطيين من أن متطلبات العمل الإضافية في برامج شبكات الأمان الاجتماعي لا تنجح، وانتقد البيت الأبيض، الأسبوع الماضي، موقف الحزب الجمهوري من تلك الجزئية ووصفه بأنه "قاسٍ وعديم المعنى".
وحظى الاتفاق بين بايدن ومكارثى حول سقف الدين، بموافقة الوسطيين من كل الحزبين، الديمقراطي والجمهوري، الذين يؤكدون ضرورة تمرير، الاتفاق وما يشمله من بنود يختلف عليها الجانبان، وذلك من أجل تعليق حد الاقتراض الفيدرالي حتى 1 يناير 2025، بعد الانتخابات الرئاسية المقبلة، وتجنب التخلف عن السداد.
وفي مكالمة خاصة، أمس الأحد، مع الديمقراطيين أعضاء مجلس النواب، دافع حلفاء بايدن عن إبرامهم للصفقة مع مكارثي، وتحدثوا في التفاصيل حول ما منعوا إضافته إلى مشروع القانون، بحسب " سي إن إن".
وأوضح حلفاء بايدن الديمقراطيين بأنهم منعوا الجمهوريين من دفع متطلبات العمل الأكثر صرامة، وتراجعوا عن الجهود المبذولة لإلغاء قانون الحد من التضخم، وقانون البنى التحتية الصادر عن بايدن لعام 2021.
ونقلت "سى. إن. إن"، عن عضو ديمقراطي في مجلس الشيوخ: "إنه ليس انتصارًا، لكنه أفضل كثيرًا مما كان يمكن أن يحدث إذا كان هناك تقصير".
المؤيدون للاتفاق
وحسب ما ذكرت الشبكة الإخبارية الأمريكية نقلًا عن مصادر متعددة، من المتوقع أن يدعم أعضاء مجموعتين وسطيتين رئيسيتين - التحالف الديمقراطي الجديد وتجمع حل المشكلات – اتفاق حد الدين إلى حد كبير. ويمثل هذا التحالف ما يقرب من 100 ديمقراطي، وهو ما قد يكون كافيًا لتعويض معارضة أعضاء اليمين المتطرف الغاضبين من صفقة مكارثي.
وأصر مكارثي أمام الجمهوريين في مجلس النواب على أن الديمقراطيين "لم يحصلوا على شيء" في المفاوضات، وعمل على تضخيم حدود الإنفاق الحكومي ومتطلبات العمل الجديدة لطوابع الطعام، باعتبارها انتصارات مهمة سعى إليها الحزب الجمهوري منذ فترة طويلة.
لكن مثل بايدن، أقر مكارثي بأن الاتفاقية تتطلب تنازلات من كلا الجانبين. وقال رئيس مجلس النواب الأمريكي للصحفيين في الكابيتول، أمس الأحد: "لا تحصل على كل ما يريده الجميع. لكن في ظل هذا الانقسام، هذا هو المكان الذي ننتهي إليه. أعتقد أنه مشروع قانون إيجابي للغاية".
وبالنسبة لمكارثي، سيأتي الاختبار الكبير الأول، غدًا الثلاثاء، في لجنة قواعد مجلس النواب، وهي لجنة يجب أن تتبنى قاعدة للسماح بمشروع القانون بالموافقة عليه بأغلبية أعضاء مجلس النواب. وتضم اللجنة ثلاثة نواب محافظين، وهم رالف نورمان من ساوث كارولينا، تشيب روي من تكساس وتوماس ماسي من كنتاكي.
وانتقد "نورمان" و"روي"، بشدة اتفاق حد الديون حتى الآن، بينما كان "ماسي" هادئًا أثناء انتظار إصدار نص القانون. وإذا صوّت الثلاثة ضد القاعدة في اللجنة، فسيؤدي ذلك إلى إنهاء مشروع القانون - ما لم يصوّت أى ديمقراطي لدفع القاعدة.
ومع ذلك، سعى حلفاء مكارثي للتقليل من شأن تمرد المحافظين الجمهوريين المعارضين لاتفاق حد الدين.
الخطوة النهائية
لكن تمرير مشروع القانون من خلال مجلس النواب، لن يكون الخطوة النهائية، إذ يجب تمريره من قِبل مجلس الشيوخ، ويمكن لأى سناتور واحد أن يوقف التقدم لعدة أيام.
ونقلت "سى. إن. إن" عن مصدر، إن مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين ذوي النفوذ، أثاروا مخاوف بشأن الإنفاق الدفاعي للاتفاق خلال مؤتمر عبر الهاتف بمجلس الشيوخ.
ولكن بدعم من زعيم الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، والدعم المتوقع لزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، تقول عدة مصادر في مجلس الشيوخ إن هناك احتمالًا كبيرًا أن يكون هناك 60 صوتًا لكسر محاولة التعطيل.
ومن المرجح أن يجرى التصويت النهائي على اتفاق حد الدين في مجلس الشيوخ الجمعة أو الأحد المقبلين.