الموجة الجديدة من الرسوم الجمركية الشاملة التي أعلن عنها الرئيس دونالد ترامب، من المحتمل أن تؤدي إلى إرباك سلاسل التوريد العالمية التي قضت وزارة الدفاع الأمريكية "البنتاجون" عقودا في إنشائها، وجعل الأسلحة الأمريكية أكثر تكلفة، وتعقيد الجهود الدولية لمواجهة الصين، مثل المشاريع المشتركة لبناء الغواصات مع المملكة المتحدة وأستراليا، وفق ما حذرت مجلة "بوليتيكو" الأمريكية.
وذكرت المجلة في تقرير لها، إن النهج الأمريكي القائم على العمل منفردا، إلى جانب هذه التهديدات الأوسع نطاقا، قد يدفع الشركاء المتشككين إلى البحث عن تعاون في أماكن أخرى، وفقا لعشرات الدبلوماسيين والمشرعين والمسؤولين ومحللي صناعة الدفاع.
وقالت المجلة إن الموجة الجديدة من الرسوم الجمركية الشاملة، من شأنها أن تؤدي إلى تقويض صناعة تزود معظم أنحاء العالم بالمعدات، مما يؤدي إلى انهيار الثقة والقدرة على التنبؤ من علاقة دفاعية عالمية استفادت منها واشنطن وحلفاؤها منذ فترة طويلة.
ونقلت المجلة عن دبلوماسي من إحدى دول الناتو: "لدينا متطلبات، وسنفعل ما يناسبنا. نحن ندرس بجدية ما نحتاج إلى تطويره محليا".
يصور ترامب خطته للرسوم الجمركية على أنها خطوة تحويلية لتحقيق التوازن التجاري واستعادة الإيرادات المفقودة للبلاد. لكنها تخاطر بتدمير وعوده الأخرى بتحويل الولايات المتحدة إلى قوة صناعية وتقليص نفوذ الصين.
وقال الرئيس الأمريكي في أمره التنفيذي الذي أعلن فيه عن الرسوم الجمركية، إن الولايات المتحدة بحاجة إلى تصنيع الأجزاء "دون الاعتماد بشكل غير مبرر على الواردات للحصول على المدخلات الرئيسية".
لكن تدوين ذلك في وثيقة أسهل بكثير من تنفيذه. لقد أمضى البنتاجون عقودا في بناء وتمويل ورعاية شبكة عالمية من الموردين والشركات التي تواجه الآن رسوما جمركية. وبدون استثناءات في مجال الدفاع، قد تلغي الإدارة جزءًا كبيرًا من هذا العمل، مع تأخير إنتاج الأسلحة الأمريكية الصنع للبلاد وللمشترين الآخرين.
وقال بيل جرين والت، مسؤول المشتريات السابق في البنتاجون: "سيكون هناك نقص في الإمدادات، وتبادل للاتهامات، وسيرد حلفاؤنا وشركاؤنا الآخرون". وأضاف: "بعض الإمدادات الحيوية المحتملة إما ستكلف مبالغ طائلة أكثر مما كانت عليه، أو لن تكون متاحة ببساطة".
ومن المرجح أيضا أن تؤدي التعريفات الجمركية العالمية، التي تتراوح من 20% على الواردات من الاتحاد الأوروبي، إلى 10% على السلع البريطانية والأسترالية، إلى تقويض التعاون الدفاعي الذي كان يعتبر منذ فترة طويلة مشاريع مشتركة ناجحة.
وتشمل هذه البرامج طائرة إف-35 المقاتلة التي تستخدمها 20 دولة في شراكة فريدة من نوعها تهدف إلى منح الدول المشاركة فرص التصنيع. وتعتبر هذه المشاريع وغيرها أساسية للدفاع في أوروبا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ، حيث يتسابق حلفاء واشنطن للتفوق على روسيا التي والصين.
وتقول" بوليتيكو" إن الشراكات التي تم التوصل إليها عبر سنوات من الاجتماعات والاتفاقيات مع واشنطن أصبحت الآن موضع تساؤل. ونقلت المجلة عن مسؤول أوروبي: "نعتمد على الولايات المتحدة للحصول على أفضل المعدات". وأضاف: "لقد تحسنت القدرة الصناعية الأوروبية بشكل كبير، ونريد أن نكون مزودي خدمات أمنية، لا مجرد مستهلكين". وأضاف أن هذا يعني زيادة الاستثمار في التصنيع الأوروبي لتقليل الاعتماد على قطع الغيار والإمدادات الأمريكية للأسلحة.
وإحدى المبادرات الواعدة بشكل خاص في عهد بايدن، والتي جمعت أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة لبناء غواصات تعمل بالطاقة النووية ومشاركة التقنيات، قد تنتهي إذا ارتفعت أسعار الأجزاء بشكل كبير.
وقال جرين والت: "هناك كل هذه التأثيرات المتتالية. يمكن مطالبة المقاولين بتحمل التكاليف، ويمكنهم محاولة الحصول على موردين محليين بتكلفة أقل، لكن ذلك سيستغرق سنوات. لا يمكنك أن تغير شبكة التوريد نفسها بمجرد نقرة إصبع. يتطلب الأمر الكثير من الوقت والجهد والمال".
وتأمل الإدارة الأمريكية في خلق المزيد من الوظائف المحلية من خلال تصنيع أجزاء أجنبية للأسلحة في الولايات المتحدة. ولكن الشركات قد لا تملك الأشخاص اللازمين للقيام بهذا العمل. لقد كافحت صناعة الدفاع لسنوات طويلة لجذب الموظفين بسبب المنافسة من الشركات المصنعة الأخرى وصناعة الخدمات المزدهرة، والتي غالبا ما تدفع أكثر ولديها عمل ثابت.
وقال داك هاردويك، نائب رئيس الشؤون الدولية في رابطة صناعات الفضاء والطيران، في اجتماع للمسؤولين التنفيذيين الأمريكيين والأوروبيين في مجال الدفاع، أمس الخميس: "ببساطة، لا يوجد ما يكفي من الأشخاص في قطاع الفضاء والدفاع لتلبية الاحتياجات الحالية".
وأشار السيناتور الديمقراطي مارك كيلي، وهو عضو كبير في لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ، حيث جمعت ولايته أريزونا أكثر من 14.5 مليار دولار من عقود وزارة الدفاع العام الماضي، إلى أن سلسلة التوريد العالمية معقدة للغاية لدرجة أن بعض المنتجات الدفاعية تعبر الحدود عدة مرات أثناء تجميعها، مما يؤدي إلى تراكم المزيد من التعريفات الجمركية في كل مرة.
وقال كيلي: "سترتفع التكاليف التي ستدفعها وزارة الدفاع الأمريكية. إذا أردنا الحفاظ على نفس مستوى القوة، فسترتفع تكلفة ميزانيتنا الدفاعية".
وتطلب مجموعات الأعمال من صناعة الدفاع الحصول على استثناء استراتيجي لتجنب ارتفاع التكاليف على البنتاجون، وانقطاعات سلسلة التوريد الحيوية، والفشل في تلبية الالتزامات الأمنية للبلاد.
قال كيث ويبستر، رئيس مجلس الدفاع والفضاء التابع لغرفة التجارة: "لقد بُنيت قاعدتنا الصناعية الدفاعية على مدى عقود على سلسلة توريد عالمية. في هذه الحالة، الحكومة الفيدرالية هي المستهلك، لذا سترتفع أسعارها".
وبدأ حلفاء الولايات المتحدة القدامى يدركون الحقائق الجديدة، وهم يركزون بشكل متزايد على إيجاد سبل لزيادة إنتاجهم الدفاعي. وقال مسؤول في حلف الناتو: "علينا أن نتعلم من هذا. الآن هو الوقت المناسب".